远眺|擦亮向北开放的窗口
近5年，龙江自贸区将“检修田”种成“高产田”，以全省万分之三的面积，孝敬了全省约五分之一的本色使用外资和七分之一的外贸出进口，在对外合营、裁减物流老本、培育特质产业和新业态新形式等方面深切探索，领有朝上300项轨制立异效率
文 | 徐江善 董宝森 蒋典昌
跟着一声汽笛长鸣，一列从境外发出的木料专列轻视驶入中国（黑龙江）摆脱贸易检修区黑河片区。列车上62个标箱、3000立方米的木料将运往黑龙江新丝路林产品有限公司的加工车间。
“咱们在境外有12000平常米的厂房，出产旋切单板等初加工产品后运回黑河深加工。这条木料专列为咱们高端全桦胶合板出产制造名堂提供了填塞原料。”公司副总司理杨振东先容，黑河工场的日加工才智已达到100立方米，产品用于产品制造和室内装修。
这条跨境木料运输专线是中国（黑龙江）摆脱贸易检修区（以下简称“龙江自贸区”）近5年来抑制发展立异的一个缩影。2019年8月，龙江自贸区认真挂牌，承担起了打造中国对俄及东北亚区域合营中心瑕疵的重负，以轨制立异为中枢，在政府职能调理、投资便利化、贸易转型升级、金融调动立异、跨境合营等领域斗胆检修，回来出一批轨制立异效率和调动教训，对外贸易抑制立异高。
本年上半年，龙江自贸区出进口总数332.7亿元，同比增长38.6%。
近期，由《远眺》新闻周刊记者与黑龙江大学构成的“学者+记者”调研组，走进龙江自贸区哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区，访问我国向北开放新高地因何罢了“边疆变前沿”的丽都回身。
收拢新机会构建大通谈
黑龙江省位于东北亚区域土产货，领有2981.26千米漫长边境线和多个国度一类港口，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的病笃通谈。
龙江自贸区灵通最北自贸区开放窗口，抑制完善跨境通谈成就，港口通关才智和便利化进度权贵扶助。
——跨境通谈更畅通。黑河与俄罗斯布拉戈维申斯克隔界江黑龙江相望，被称为“中俄双子城”。跟着我国抑制扩大对外开放，两地之间的东谈主文、贸易交易更加活跃。但恒久以来，跨境通谈不畅一直是制约边城发展的瓶颈身分。
2022年6月10日，中俄首座跨黑龙江公路大桥黑河－布拉戈维申斯克公路桥认真通车，开辟了中国东北地区和俄罗斯远东地区之间新的国外运输通谈。
有巨匠先容，黑龙江省位于东北亚区域土产货，具有精湛的地缘上风，要将地缘上风更好涟漪赋能，关键在于畅达跨境物流运输。
黑龙江公路大桥巩固运营、世界首条跨境索谈和北黑铁路升级矫正工程加速成就、“哈尔滨－莫斯科”航空货运通畅航路……龙江自贸区收拢发展机会，抑制完善立体化多元国外大通谈。
绥芬河港口站是中欧班列“东通谈”病笃港口之一。跟着“一带一皆”成就抑制深切，经绥芬河港口开行的中欧班列数目稳步增长，出入境货品品类连接增加，品牌质料快速扶助。绥芬河片区专职副主任宫冰先容说，昔时五年间，绥芬河铁路港口中欧班列累计开行班列3103列、运输货品29万标箱。
——边境贸易更便利。在哈尔滨片区的快件跨境电商海关监管中心，责任主谈主员正勤恳地将包裹逐个舍弃在托盘内，通过传送带送入安检仪。海关责任主谈主员则紧盯着屏幕，仔细稽查每一件货品。
哈尔滨片区立异跨境电商监管形式和监管轨制，愚弄“集成化”通关服务体系开展跨境电买卖务，提供了从申诉到退税、金融、清关等一站式服务，让更多的筹谋主体亲躯壳验通关提速带来的贸易便利。
“咱们公司主要开展面向朔方以及北好意思的跨境电商和快递业务，仍是酿成了从货品出厂到终局客户的无缺跨境物流链。”哈尔滨新区储运经管有限公司董事长韩勇先容说。
“货品进入中心接受海关现场稽查后，再进行出口分配，通过空运、陆运发送到缱绻地。”韩勇说，在这里货品大致“一站式”完成稽查、通关等全经过，大幅扶助了物流效率。
不同于哈尔滨片区立异运营形式，绥芬河片区通过立异监管形式，扶助通关稽查效率。
关系负责东谈主先容，绥芬河片区立异内贸货品跨境运输稽查通关形式，在寰宇范围内初度在国外贸易“单一窗口”平台瞎想“内贸跨境运输办理”模块，大幅扶助申诉効率。
黑龙江辛巴赫生物科技有限公司总司理李伟谈到，龙江自贸区的政策优惠与便利条款，不错保证辛巴赫实施从大家优选顶尖酿酒开采与原材料供应链的搞定有缱绻，企业这几年一年登上一个新台阶。
黑龙江大学经济与工商经管学院院长魏枫等巨匠以为，龙江自贸区积极搞定优化营商环境中遭遇的堵点问题，在因地制宜扶助货品贸易摆脱化、便利化水平常面作念出成心探索，使企业获取感和欢然度抑制增强。
中国（黑龙江）摆脱贸易检修区哈尔滨片区（2024年8月15日摄） 张涛摄 / 本刊
以轨制立异塑造新动能
通过中国（黑龙江）摆脱贸易检修区“428重心产业平台”招商诱导，不错看出黑河、绥芬河、哈尔滨片区产业发展场地各具特质——
黑河片区酿成了跨境电商及物流、跨境机电制造、跨境农产品加工、进口动力详尽利用为代表的跨境产业体系；绥芬河片区则以跨境木料加工、食粮和中药材进口加工、清洁动力进口利用为代表酿成加工产业体系；哈尔滨片区以发展新材料、生物医药、高端装备、信息期间、卫星产业等高端产业为主。
龙江自贸区以轨制立异带动产业积贮，在三个片区积极搭建关系政策撑持体系，通过线上线下多渠谈鼎力招商引资，酿成既错位发展、又相互撑持的产业联动发展形势。
举例，绥芬河片区立异金融服务形式促进产业发展，打造线上线下相麇集的自贸片区金融超市，入驻银行、保障、担保等金融机构36家，累计推出金融产品195款。
电商直播基地和边民“通商贸易+跨境电商”立异发展区建成参加使用、引进哈尔滨国欧物流公司开展合营……黑河片区藏身沿边开放、跨境上风，收拢跨境电商快速发展的“风口”，多措并举打造跨境产业体系。2023年，黑河片区跨境电商产业园区交易额12.33亿元，同比增长23.05％；直播基地交易额2亿元，同比增长11％。
哈尔滨片区重心发展新材料、高端装备等产业平台，聚焦发展计策性新兴产业。
哈尔滨片区关系负责东谈主谈到，哈尔滨片区积极引进并培育了华为、波浪、长城狡计机、科大讯飞等数字经济领域企业，安天科技、工大软件等信息期间企业闹热成长，海邻科、惠达农业、凯纳科技等灵敏场景应用企业发展成为行业翘楚；抢捏生物经济立异发展新赛谈，先后诱惑华大基因、北科生物等精确医学领域龙头企业，广药、国药天江等医药产业头部企业，赣南医疗、库柏迥殊生物器械企业，加速推动生物医药产业基地、精确医学与医学工程产业基地成就。
近5年，龙江自贸区将“检修田”种成“高产田”，以全省万分之三的面积，孝敬了全省约五分之一的本色使用外资和七分之一的外贸出进口，在对外合营、裁减物流老本、培育特质产业和新业态新形式等方面深切探索，领有朝上300项轨制立异效率。
“产业发展为龙江自贸区成就带来期望和活力。”黑龙江大学经济与工商经管学院教化张春萍暗示，一方面，龙江自贸区藏身自己资源天禀，诱惑大家优质资源要素，推动高端产业抑制积贮，在油气、生物医药、新一代信息期间等领域酿成了一批率先的产业集群，塑造了发展新动能；另一方面，龙江自贸区积极探索绿色贸易和数字贸易，促进跨境电商、“保税+”等新业态加速发展，对推动黑龙江产业结构转型升级起到了病笃作用。
构筑我国向北开放新高地
党的二十届三中全会就优化区域开放布局、提高中西部和东北地区开放水平作出病笃部署，为构筑我国向北开放新高地进一步指明了场地。
围绕若何推动龙江自贸区成就先导区，把构筑向北开放新高地落到实处，受访东谈主士以为，要效力证明通谈上风，积蓄联通欧亚、放射大家的开放势能；促进传统产业转型升级，打造全新增长极；连接优化营商环境，扶助贸易便利化水平。
抑制突显通谈上风。五年来的试验标明，紧扣“建成向北开放病笃窗口，打造对俄罗斯及东北亚区域合营中心瑕疵”的计策定位，积极证明“一带一皆”和中蒙俄经济走廊成就中病笃节点上风，通过成就向北开放龙江自贸区先导区，抑制突显龙江自贸区独有的通谈上风，应该成为龙江自贸区进一步扩灵通放的计策重心。
黑龙江大学经济与工商经管学院教化王金亮以为，龙江自贸区构建向北开放病笃窗口，特质在“最北”，平台在摆脱贸易，中枢在轨制立异，要旨在可复制可实行。巨匠提出，龙江自贸区要证明通谈上风，收拢发展机会，全场地扶助经贸合营，抑制扩大贸易领域，打造向北开放新高地。
促进传统产业转型升级。为了推动和保障龙江自贸区成就和发展，救济斗胆探索、先行先试，更好证明构筑我国向北开放新高地的示范带算作用，本年6月，黑龙江省出台了《中国（黑龙江）摆脱贸易检修区条例》（以下简称《条例》），进一步明确了三大片区重心发展场地，增强龙江自贸区招商诱惑力。
举例，《条例》中指出，哈尔滨片区要重心发展新一代信息期间、新材料、高端装备、生物医药等计策性新兴产业，科技、金融、文化旅游等当代服务业和寒地冰雪经济，成就对俄罗斯及东北亚全面合营的承载高地和联通国内、放射欧亚的国度物流瑕疵，打造东北全面振兴全场地振兴的增长极和示范区。
巨匠以为，龙江自贸区应当麇集产业发展基础和区域上风，围绕龙江自贸区重心产业平台招商诱导，开展产业链精确招商、专科化招商，强化国外贸易产业链、跨境物流产业链和对外加工产业链，并推动招商引资名堂落地，促进传统产业抑制转型升级。
进一步推动优化营商环境。黑河顺兴经贸有限公司总司理史利文以为，创建高质料发展的龙江自贸区成就先导区，既要对接国外高法式经贸律例，更要推动营商环境大改不雅。
魏枫提出，要切实禁受有用治安进一步扶助贸易便利化水平，加速成就具有国外先进水平的“单一窗口”，训诲干部牢固缔造服务坚韧，克服“门好进，事辣手”倾向，营造宾至如归的营商环境。实行“同意即开工”“只进一扇门”“最多跑一次”等形式，简化手续，大幅提高审批服务效率，让企业劳动宽解，遇事风光，处处坦然。■